全民普法，让法治扎根大地（法治头条）

在贵州黔西市钟山镇高坡小学，法治副校长严圆（右）用互动问答形式向学生讲解法律知识。 　　周训超摄（人民视觉）

河北秦皇岛市海港区司法局开展线上普法直播。 　　曹建雄摄（人民视觉）

内蒙古呼和浩特市普法活动现场，工作人员（右）正在向市民宣传民法典。 　　丁根厚摄（人民视觉）

湖北英山县红山镇金家墩村美丽乡村风光。 　　王 江摄（人民视觉）

　　“过去普法讲什么我们听什么，现在我们需要什么就讲什么，真是解了燃眉之急！”在重庆市两江新区五宝镇，一名村干部感慨道。

　　原来，最近当地的村两委刚换届，但新班子在集体经济方面法律知识盲区不少，镇里就找到了西南政法大学大学生法治宣讲团，想为村干部“定制”法治课。

　　能否“按需点单”？说干就干，大学生们找来了学校的老师一起备课，结合典型案例，针对农村集体经济组织法以案说法，手把手指导干部依法依规处理集体经济发展事务。

　　说起来，这支大学生法治宣讲团可不简单。截至目前，这支队伍已累计开展超过7000场普法活动，还获评“2025年度法治人物”，他们以行动让法治的声音传播在田埂乡间、市井街头。

　　法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作。日前，十四届全国人大常委会第二十三次会议审议了关于“八五”普法决议实施情况的报告。

　　从法治副校长护苗成长，到普法志愿者走街串巷，从法律明白人扎根乡村，到红色法治宣讲员解纷排难……5年来，在各方共同努力下，“八五”普法取得重要成果，神州大地上，全民普法蓬勃发展，进一步夯实了全面依法治国的社会基础。

　　法治副校长——

　　帮助青少年扣好法治“第一粒扣子”

　　近年来，各地加快推进法治副校长队伍建设，协助各级各类学校开展法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理等工作。目前全国中小学法治副校长（法治辅导员）配备率达98.9%，他们来自各地法院、检察院、公安机关、司法行政部门等，帮助青少年扣好法治“第一粒扣子”。

　　在祖国南疆的广西凭祥，蜿蜒的边境线上，一支“法治副校长”团队留下足迹。

　　昏暗的台球室里，烟雾缭绕。

　　16岁的小廖刚刚逃学出来，打了几局球，就有人凑到他耳朵边：“带个人过境，一趟给你几百块，干不干？”

　　几百块，能买那双想了很久的球鞋！小廖用力点了点头。那夜，是他头一回带陌生人穿越边境满是泥巴的山林小道，却没想到法律的惩戒正在前方。

　　司法行政部门组织“法治副校长”团队摸排发现，近3年来所办理案件中，多个涉罪未成年人的“第一单生意”，都是从这些不起眼的台球室里接到的。于是，“法治副校长”团队启动了一场“源头治理”行动。

　　经深入调研，梳理出KTV、台球室、棋牌室等重点场所违规接纳未成年人的高发时段、区域，检察机关随即制发了检察建议。很快，一场多部门联合开展的专项整治行动在全市铺开，普法志愿者在放学时段对重点区域进行查看劝导，为未成年人保护筑起法治屏障。

　　“同学们，如果有人在境外让你帮忙转账，咱们该不该答应？”“如果有人给你递来历不明的饮料，你要怎么拒绝？”如今在凭祥市的中学里，“法治副校长”们常态化开讲“国门法治课堂”。

　　“法治副校长”团队聚焦边境高发风险，用身边事教育身边人：有的未成年人被“境外高薪务工”诱骗，沦为电信诈骗工具人；有的盲目“借卡转账”“帮忙取钱”赚取佣金，陷入信息网络犯罪的深渊；有的轻信他人，参与“偷引带”，触碰法律红线……

　　今年以来，广西司法行政部门联合教育、法院、检察等部门组织万余名法治副校长，开展“开学法治第一课”超1.5万场次。

　　凭祥市的“法治副校长”们说，以普法为基、以救助为要、以治理为本、以预防为先，在百里边境线上，为少年点亮一盏灯，也是为国门增添一份安宁。

　　普法志愿者——

　　凝聚每一份法治力量

　　近年来，社会普法力量持续壮大。全国220余万名普法志愿者活跃在普法一线，深入2800多个县市区，为近4亿人次开展普法活动，持续推动社会主义法治精神融入日常生产生活，在增强全民法治观念、推进法治社会建设中发挥了重要作用。

　　街头巷尾，外卖骑手们日夜奔波、步履匆匆。面对劳动用工、交通事故、权益保障等常见法律困扰，他们往往缺乏专业指引和维权渠道。

　　去年春天，福建厦门外卖骑手小程送餐途中出了事故，可所在公司不光拒赔，还办理简易注销“跑路”了：“公司都没了，谁来赔？”

　　很快转机出现——厦门市思明区司法局滨海司法所招募的“蒲公英”普法志愿者，这天来到当地的配送站，利用骑手每日晨会开展“10分钟微普法”，讲的正是交通事故与工伤认定。

　　小程于是找到司法所求助。他在工作人员指导下，通过查阅公司工商内档，找到了股东关于承继债务的承诺书——这是维权的关键证据。

　　拿到赔偿金后，小程又回到滨海司法所，这一次是要求加入“蒲公英”普法志愿者的行列：“以前在路上看到普法宣传单，总觉得跟自己没关系。经过这件事，我想把法律给予的安全感送到更多人手中。”

　　在司法所的引导下，小程正式注册成为“蒲公英”普法志愿者。他的配送箱里，从此多了一沓法治宣传手册。每次送餐，他都会递上一份法律知识。

　　在滨海街道，像小程这样的“蒲公英信使”已有20多名，他们的配送箱变成了“移动普法站”。如今，随着厦门邮政快递行业“蒲公英”普法志愿者大队的成立，当地推动新就业形态劳动者化身信使、送法上门。

　　“八五”普法期间，福建省“蒲公英”普法志愿者联盟从最初的7名党员志愿者，发展到志愿队伍5450支、志愿者18万余名，开展普法主题活动超过7.42万场次，累计志愿服务时长达到116.2万余小时，成为一道独特的法治风景线。

　　法律明白人——

　　用行动让法治精神浸润乡村

　　推动法治宣传教育与依法治理、法治实践相融合，各地深入实施乡村（社区）“法律明白人”培养工程。全国440余万名“法律明白人”充分发挥社情民意信息员、法律政策宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员作用，在广大城乡播撒法治的种子。

　　“有法律和合同撑腰，放心得很！”在重庆市铜梁区安居镇龙兴村，村民杨伟看着刚到账的土地租金，笑意盈盈地和邻里分享这份踏实。

　　谁能想到，此前村里启动土地流转、发展农文旅融合产业时，不少村民还满心疑虑：“合同会不会藏着猫腻？”

　　这场从观望犹疑到信任支持的转变，背后离不开村里的“法律明白人”。

　　2022年，当农耕文化基地项目落地村里时，第一道难关便是集中流转300余亩土地与多栋闲置农房。租金支付有没有保障、流转后土地权益会不会受损，成了萦绕在村民心头的两大难题。

　　“乡村要发展，法治需先行。”这句话，龙兴村党支部书记、“法律明白人”刘福伦常挂嘴边。

　　他建议村委会联系专业法律顾问，全程参与合作协议的合法性审查；自己则主动向专业的法律人士请教，逐字逐句厘清土地租金支付时限、农房租赁安全保障、收益分红计算方式等关键条款，尤其明确“土地流转不得改变耕地性质”“承包方有权监督耕地使用情况”等关键约定。

　　刘福伦还与村干部一道走访，将土地流转、耕地保护相关规定，转化为村民听得懂、记得住的“实在话”：“租金每年按时打到银行卡上，一分都不会少”“合同里写得明明白白，谁破坏耕地、谁违约，谁就要负法律责任”……

　　最终，当租金按时足额打入村民银行账户、销售分红精准发放到农户手中，原本持观望态度的村民，也纷纷主动找上门咨询流转事宜、签订合作协议。全村300多亩土地顺利实现集中流转，多栋闲置农房在修缮改造后投入使用。

　　从一纸合同赢得村民信任，到一片土地激活乡村产业，“法律明白人”用行动让法治精神扎根乡村，让农民的增收之路走得更稳更顺畅。

　　红色法治宣讲员——

　　走街串巷，共促社会治理

　　“八五”普法期间，随着法治文化建设大力推进，全国县级以上法治主题公园（广场）达5200余个，行政村（社区）法治文化阵地覆盖率达95.7%。红色法治文化和中华优秀传统法律文化得到有力传承弘扬，社会主义法治精神深入人心。

　　赤水悠悠，贵州遵义的丙安古镇依河而建，青瓦木楼错落有致。

　　每逢赶集日，望江老茶馆里总是热气腾腾，茶客们围拢，79岁的红色法治宣讲员马国友往竹椅上一坐，一杯清茶、一副竹板，地道的赤水乡音一开口，就把红色故事与法治道理糅进了袅袅茶香里。

　　作为退休干部，马国友是赤水红色法治宣讲员的领头人，而在赤水，这支宣讲队有个特殊的名字——茶馆嗑子匠。

　　马国友从不生硬说教，他把红军驻丙安时“不拿群众一针一线、借物必还、公平买卖”的红色纪律和民法典等法条，编成朗朗上口的顺口溜、快板词。

　　有时讲到邻里相处，他就说“红军守纪得民心，如今守法睦乡邻，宅基地界讲规矩，互帮互助一家亲”。

　　茶馆就是普法课堂，茶桌就是调解阵地。曾有两户村民因建房占地闹得不可开交，红着脸冲进茶馆散心，正巧赶上马国友讲红军军民互助、依规处事的故事，伴着茶香与乡音，两人越听越愧疚，马国友顺势“掰开”法理、讲透乡情，当场帮双方划定界线，一场矛盾烟消云散。

　　多年来，在马国友的带动下，赤水培育出560名“茶馆嗑子匠”志愿者，这支队伍走遍古镇街巷、乡村院坝，用乡音传递法治声音，让法治精神跳出书本、融入烟火。

　　如今的遵义，红色法治宣讲员们走街串巷、共促治理，游客在红色景区感受到革命老区的法治温度，群众在喜闻乐见的形式中接受法治熏陶。

　　近年来，当地还建成一批法治广场、实景教学点和精品研学线路，通过举办普法活动不仅滋养着群众法治素养，更让红色法治精神在基层实践中生生不息。

　　《 人民日报 》（ 2026年06月25日 19 版）